統計顯示，目前秦皇島電煤價格已連續8周上揚，整體上漲77元／噸左右，漲幅同比超過10%。其中，11月份的5800大卡市場動力煤價格達855元／噸-865元／噸，同比上漲180元／噸。

　　據火電虧損最少的華能集團反映，盡管今年加強內部管理，使廠用電率同比下降0.46個百分點至5.31%，供電煤耗同比下降5.34克／千瓦時至324.17克／千瓦時，但因電煤價格上漲過快，平均單位燃料成本達225.10元／千瓦時，同比增長了16.86%，以致火電仍陷入虧損。

　　國家電監會總監譚榮堯認為，市場機制不健全，電價政策不完善，不同程度降低了發電企業的收益。此外，供熱價格遠低于成本、地方政府對發電企業的財政補貼不到位也加劇了發電企業的虧損。

　　以山西省為例，物價部門執行的平均供熱單價為15.74元，而發電企業的平均供熱成本為30元到34元，價格與成本倒掛達54.23%。去年太原主力供熱電廠太原一電廠、太原二電廠應收供熱補貼各6000萬元，但實際到位才500萬元。

　　資產負債率偏高加重了發電企業的經營難度。國家電監會在地方調研時發現，發電廠資產負債率普遍高于90%，部分電廠已經超出了100%，以致發電企業流動資金嚴重不足，只能向銀行貸款或向集團公司借款。舉債經營使財務費用大幅上升，增加了發電成本。

　　應加快以市場為主導的電力改革

　　“電力企業主營電力業務的虧損將導致其對主營業務投入的持續減少，可能帶來電力安全生產的隱患，進而影響電力工業的可持續發展。”譚榮堯認為，必須從戰略的高度認識和解決發電企業主營業務的虧損問題。

　　薛靜認為，從完全市場化競爭的角度來看，發電集團向煤炭、電解鋁、港口運輸、金融等上下游延伸，是“不務正業”，產業鏈過長，存在投資風險。但在目前煤電價格機制難以理順的情況下，這也是不得已之舉。