環保訴求無法回避

　　由交通擁堵連帶出來的車輛減排問題，又成為各方關注的話題。環保部科技標準司副司長劉志全日前指出，目前全國約1/5的城市大氣污染嚴重，113個重點城市中1/3以上空氣質量達不到國家二級標準，機動車排放成為部分大中城市大氣污染的主要來源。

　　公開資料也顯示，北京、上海、廣州等大城市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物在大氣污染中所占的比例達到75%以上。

　　汽車保有量的迅速增加帶來了嚴重的空氣污染。一些城市由過去的煤煙型污染轉成以機動車排放污染為主。限制汽車排放溫室氣體實質上是個老話題，過去10年我國不斷提高機動車排放控制標準，引導促進了車輛低碳減排。據有關方面估算，和上世紀80年代相比，我國機動車保有量增加了24倍，排放總量只增加了12倍。

　　目前，在汽車排放標準的實施方面，國內輕型汽車普遍采用國III標準，據可靠消息說，明年將在全國范圍內啟動國IV標準。另據權威人士透露，“十二五”期間將加強新生產車輛的排放控制，包括制定更嚴格的排放標準，完善達標車輛的申報制度；強制維修排放不達標的車輛，開展排放超標車輛的召回工作，并加速淘汰高排放車輛等。

　　排放標準升級對汽車技術提出了更高要求，也是打造面向二十一世紀汽車產業的現實需要。為提高產業競爭力，應對全球氣候變化需要，美國總統奧巴馬上任伊始在宣布關于氣候變化方面的新政策中，著重強化了包括首次設定國家廢氣排放等諸多標準。奧巴馬新政希望通過實施車輛污染和燃油效率問題的嚴厲措施，減少溫室氣體排放量以及美國對海外石油的依賴。

　　美國的人口不到世界人口總數的5%，然而對原油的需求卻占到世界總需求的25%，美國人為此付出了昂貴的代價。新的汽車排放和油耗標準是美國向清潔能源國家轉型的“拐點”。新標準的實施將減少美國的原油進口量，為每個美國人節省下一大筆能源開支。實施新標準被視為奧巴馬政府對“忽視能源技術改進的美國汽車業”的一大重要整頓舉措。

　　相比之下，面對中國機動車保有量上升，帶來的越來越大的減排壓力，國內開出的藥方顯得過于被動，乃至有主體錯位之嫌。例如，部分專家建議將緩解交通放在提高使用成本和減少機動車的使用頻率上。通過收取擁堵費、排污費、環境稅等手段，提高機動車使用成本，抑制機動車需求。讓開車人自己算賬、自己選擇，用市場手段引導綠色出行、公交出行的實現。而交管部門也表示，呼吁市民盡量改變出行習慣，多乘坐地鐵、公交等公共交通工具出行，以節省時間，減小交通壓力。

　　工信部裝備工業司副司長王富昌指出，2020年中國汽車保有量將超過2億輛，由此帶來的能源安全和環境問題將更加突出。大力推進傳統汽車節能減排和新能源汽車產業化，成為中國汽車產業亟須解決的重大課題。

　　業內專家普遍認同，在目前階段，應重點抓好傳統燃油車的節能降耗和鼓勵車型小型化，并著眼新能源汽車特別是電動車的發展，加大電動車的研發投入，才能為真正實現零排放、零污染電動車時代的到來打下基礎。

　　另一方面，隨著我國汽車總保有量已經突破8000萬輛，按照每年大約7%的報廢量，僅報廢汽車的重量就超過800萬噸。為防止中國正變成“世界最大汽車垃圾場”，愈加嚴重的汽車報廢問題同時也成為城市化中不可忽視的環節。