東西問|宋周鶯:新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設成效幾何?
中新社烏魯木齊9月18日電 題:新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設成效幾何?
——專訪中國科學院地理科學與資源研究所研究員宋周鶯
作者 史玉江

共建“一帶一路”倡議提出以來,新疆充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設。如何準確認識新疆開展絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設取得的制度性、理論性成果,汲取新疆參與共建“一帶一路”的成果和經驗?在新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年之際,中新社“東西問”就此專訪中國科學院地理科學與資源研究所研究員宋周鶯。
現將訪談實錄摘要如下:
中新社記者:在共建“一帶一路”倡議中,新疆扮演何種角色?
宋周鶯:作為絲綢之路經濟帶核心區(qū),新疆在推動共建“一帶一路”倡議中發(fā)揮著不可替代的門戶、樞紐和平臺等多重功能,是中國深化向西開放、連接亞歐的關鍵樞紐。
新疆是互聯互通的重要樞紐。新疆與8國接壤,有國務院批準的20個對外開放口岸,多條國際運輸大通道貫穿全境,包括中巴經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊等主干通道。近年來,隨著鐵路、公路、管道、通信等基礎設施體系的持續(xù)完善,新疆逐步構建與中亞、南亞、西亞乃至歐洲的立體交通網絡,提升與共建國家間的跨境物流效率。
新疆是經貿合作的重要平臺。依托中國—亞歐博覽會、中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)等多層次開放平臺,新疆不斷深化與中亞、西亞、南亞等地區(qū)在能源資源、現代農業(yè)、裝備制造、數字經濟等領域的務實合作。口岸通關便利化水平持續(xù)提升,市場準入不斷放寬,貿易和投資自由化便利化改革穩(wěn)步推進,正在形成面向中亞、輻射歐亞的區(qū)域性國際商貿中心和產業(yè)合作高地。
新疆是人文交流的重要窗口。融合多種文化的新疆,歷史底蘊深厚,民族風情濃郁,文化遺產豐富。隨著如中國—中亞人文交流活動、中國新疆國際民族舞蹈節(jié)及跨境游推廣等項目的舉辦,新疆與周邊國家不斷拓展在旅游、教育、醫(yī)療、科技等領域的合作,逐漸成為深化與周邊國家“心相通”的重要平臺。

中新社記者:新疆何以成為開放前沿和對外開放的廣闊舞臺?
宋周鶯:作為中國向西開放的重要窗口,新疆在共建“一帶一路”倡議下,以共商共建共享為原則,不斷拓展對外開放廣度和深度,在政策引領、區(qū)位優(yōu)勢、平臺支撐、內外聯動等多重因素作用下,從傳統(tǒng)“邊陲”轉變?yōu)閷ν忾_放前沿,彰顯了新時代新疆在國家發(fā)展格局中的功能重塑。
多年來,新疆借助與多國毗鄰、口岸眾多的區(qū)位優(yōu)勢,加快構建對外開放大通道。連霍高速、G218線等干線貫通,“雙西公路”全線通車,中吉烏鐵路取得實質進展,烏魯木齊天山國際機場擴建啟用,跨境光纜與能源管道持續(xù)延伸,形成橫跨亞歐的陸海天網“立體化”互聯互通網絡。這些重大工程極大壓縮時空距離,強化新疆作為亞歐大陸交通樞紐和商貿物流中心的地位。
經過多年的核心區(qū)建設,新疆以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經濟帶”為核心的整體布局正加速形成。同時,新疆與周邊國家的經貿往來日益密切,貿易規(guī)模穩(wěn)步擴大,貿易結構不斷優(yōu)化。2024年,新疆貨物進出口總額達611.65億美元,機電產品、機械設備和車輛零部件等技術密集型產品比重逐步提升。從空間看,新疆逐漸形成“以烏魯木齊為核心,伊犁、喀什為兩翼,天山北坡為高地”的對外貿易格局,烏魯木齊市和伊犁州對外貿易規(guī)模迅速擴大,而喀什地區(qū)的貿易增速最快。

中新社記者:從邊境到中心,新疆在與中亞交往中扮演何種新角色?
宋周鶯:新疆雖地處中國西部邊境,但位于亞歐大陸腹地,其首府烏魯木齊地處亞歐大陸的地理中心。隨著地緣政治格局演變及共建“一帶一路”倡議的推進,新疆實現從邊境地區(qū)向區(qū)域合作中心的重大轉變,成為中國—中亞交往的樞紐平臺、經貿引擎、人文紐帶和戰(zhàn)略支點。
新疆已成為中國—中亞互聯互通的“黃金通道”和綜合樞紐。阿拉山口、霍爾果斯口岸作為中歐(中亞)班列西通道的關鍵節(jié)點,過境班列數量占全國一半以上;公路、鐵路、航空、管網、通信網絡交織成網,形成與中亞的跨境多式聯運體系;依托自貿試驗區(qū)建設,推動與中亞在規(guī)則標準對接、跨境數據流動、金融創(chuàng)新等領域先行先試,提升中國—中亞跨境合作便利化水平。
新疆已成為中國—中亞經貿合作的區(qū)域中心。貿易商品從傳統(tǒng)日用消費品向機電產品、新能源設備、高新技術產品擴展;跨境電商、海外倉、保稅進口等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,促使越來越多中國企業(yè)以新疆為基地赴中亞投資興業(yè)。
作為中國—中亞天然氣管道的關鍵樞紐,新疆還是中國—中亞能源與生態(tài)合作的重要支點。在保障區(qū)域能源供需安全與穩(wěn)定的基礎上,在風電、光伏等綠色能源領域與中亞加強合作,推進綠色低碳轉型,構建更加緊密的中國—中亞命運共同體。

中新社記者:中歐(中亞)班列何以跑出“加速度”?
宋周鶯:中歐(中亞)班列作為共建“一帶一路”的標志性項目,開行以來持續(xù)保持高增長,截至2025年6月已累計開行突破11萬列。與此同時,新疆通過強化基礎設施、提升通關效率、拓展服務功能、深化國際合作等舉措,助力班列跑出“加速度”。
阿拉山口、霍爾果斯兩大鐵路口岸持續(xù)實施擴能改造工程,大幅提升班列接發(fā)能力和換裝效率;集集結、分撥、倉儲于一體的烏魯木齊國際陸港區(qū),實現了高效集約的運輸組織模式。
通過創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式,新疆已實現海關、鐵路、企業(yè)之間數據協同共享和自動化通關;通過實施“7×24小時”預約通關、無紙化申報、統(tǒng)一單證標準等便利化措施,大幅壓縮班列在口岸停留時間。

新疆與哈薩克斯坦等中亞國家建立健全口岸合作機制,推動檢驗檢疫互認、電子證書聯網、標準規(guī)范對接,提升跨境運輸透明度和可預期性。同時,加強與國內中東部省份的協同聯動,發(fā)展中西雙向、鐵海聯運等多式聯運服務,進一步拓展班列輻射范圍和服務腹地,構建起高效暢通、安全穩(wěn)定的國際物流大通道。
近年來,新疆積極開拓跨里海、經中亞通往歐洲的新線路,推動班列線路多元化發(fā)展;加快推進“班列+貿易”“班列+產業(yè)”“班列+電商”等新模式,開通冷鏈專列、新能源車專列、郵政專列等特色班列產品,滿足多樣化國際運輸需求;吸引出口加工、商貿物流、國際倉儲等產業(yè)在口岸經濟區(qū)集聚,提升班列運行的經濟效益和可持續(xù)性。(完)
受訪者簡介:

宋周鶯,中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師,“一帶一路”大數據中心主任,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模擬研究室主任;中國科學院大學教授。兼任中國地理學會政治地理與地緣關系專業(yè)委員會副主任、“一帶一路”研究分會秘書長,全國經濟地理研究會自由經濟區(qū)專業(yè)委員會副主任,“一帶一路”高質量發(fā)展學術論壇副秘書長,國際區(qū)域研究協會中國分會理事、秘書長。主要從事經濟地理與區(qū)域發(fā)展相關研究,近年一直從事“一帶一路”、貿易地理、區(qū)域國別相關研究。先后發(fā)表學術論文110多篇,參編著作10部,主編著作1部。
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