中新網8月29日電(記者 左宇坤)“積極發展非化石能源、嚴格控制化石能源消費和深化能源體制機制改革是‘能源安全新戰略’疊加‘雙碳’目標下能源政策的主要著力點?！?/p>

　　近日，綠色中國2025淄川對話會在山東淄川舉行。會上，國家發展和改革委員會能源研究所高級顧問、中國宏觀經濟研究院研究員韓文科作出如上表述。

　　其中，積極發展非化石能源主要指實施可再生能源替代行動，不斷提高非化石能源消費比重，包括構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力等；嚴格控制化石能源消費包括加快煤炭減量步伐，嚴控煤電裝機規模，石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期等；深化能源體制機制改革包括全面推進電力市場化，推進電網體制改革，加快完善統一能源市場等。

　　展望“十五五”，韓文科認為，還原能源商品屬性和構建有效競爭市場體系正在為“十五五”能源轉型發展和產業深度綠色低碳轉型增添新動力。

　　這包括電力市場化改革加速推進、電力交易的品種和平臺日趨豐富、建設綠證交易市場和專門的綠電交易市場、對具有自然壟斷性質的能源環節實行價格核準、主動放開競爭性領域和競爭性環節的價格等。

　　“‘十五五’期間，節能減碳將從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控?！表n文科說，“十五五”期間我國將把碳排放強度降低作為國民經濟和社會發展約束性指標，開展碳排放總量核算工作，不再將能耗強度作為約束性指標。實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。

　　“碳達峰”后，則實施以總量控制為主、強度控制為輔的碳排放雙控制度，實施碳中和目標評價考核制度，強化對各地區及重點領域、行業、企業的碳排放管控，健全產品碳足跡管理體系，推行產品碳標識認證制度，推動碳排放總量穩中有降。

　　在韓文科看來，中國將在“十五五”期間繼續迎接挑戰，大力推動“雙碳”和經濟社會的綠色低碳化轉型發展，根據“雙碳”1+N政策體系的相關部署和“十五五”期間的階段性任務，能源轉型和產業低碳發展將持續解決經濟結構偏重問題，繼續解決能源結構偏煤問題。

　　此外，綠電和氫能等正在逐步成為支撐產業綠色低碳轉型的新興力量。韓文科認為，工業領域低碳轉型有四大主要路徑：一是持續調整產業結構，二是推廣節能低碳工藝技術，三是發展循環經濟，四是大規模應用電力氫能等清潔能源。(完)