前不久召開的黨的二十屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點(diǎn)，即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義非凡。它作為經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)，肩負(fù)著為中國式現(xiàn)代化新征程開局破題、立柱架梁的戰(zhàn)略使命，將鞏固和拓展“十四五”取得的輝煌成就，為2026年經(jīng)濟(jì)工作精準(zhǔn)導(dǎo)航。

　　回望“十四五”，市場主體的蓬勃發(fā)展是經(jīng)濟(jì)韌性的生動(dòng)注腳。截至2024年年底，外商累計(jì)在華投資設(shè)立企業(yè)超123.9萬家，實(shí)際使用外資達(dá)20.6萬億元人民幣，吸引外資規(guī)模連續(xù)多年位居全球前列——這組數(shù)據(jù)背后，是制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”的制度紅利釋放，更是中國市場對全球資本的強(qiáng)大磁吸力。本土企業(yè)同樣活力四射，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長，截至目前，我國已累計(jì)培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，形成了“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的生動(dòng)格局。展望未來，如何進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，將“敢闖敢投”的生動(dòng)局面，升華為支撐中長期高質(zhì)量發(fā)展的確定性信心，將是政策的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

　　促進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，讓中國與世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密。2024年我國外貿(mào)首次突破43萬億元大關(guān)，同比增長5%，連續(xù)第8年保持貨物貿(mào)易第一大國地位；跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式成為對外貿(mào)易的“新增長點(diǎn)”。從進(jìn)博會(huì)的“展品變商品”到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“制度型開放”，從RCEP的全面生效到中歐班列年開行量突破2萬列，中國正以更寬的胸懷擁抱世界，開放型經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”已然筑牢。新的征程上，如何推動(dòng)對外開放由“流動(dòng)型”向“規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型”深度拓展，塑造國際競爭合作新優(yōu)勢，備受關(guān)注。

　　穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的協(xié)同發(fā)力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展既“有速度”更“有質(zhì)量”。五年來，我國GDP年均增長保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——服務(wù)業(yè)連續(xù)多年占據(jù)“半壁江山”，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重實(shí)現(xiàn)新的突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷擴(kuò)大。外貿(mào)結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品日益成為出口的重要增長點(diǎn)，彰顯了“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)型步伐。面向“十五五”，如何在鞏固“質(zhì)”與“量”平衡的基礎(chǔ)上，加速培育以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，無疑是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系全面升級的核心命題。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長的“核心動(dòng)力源”?！笆奈濉逼陂g，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2020年的2.40%提高至2024年的2.69%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第14位上升到第10位。5G基站總數(shù)與2020年相比增長了5倍達(dá)到455萬個(gè)，人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，科創(chuàng)板、北交所的蓬勃發(fā)展為科技企業(yè)注入資本活水，“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)加速形成。這些創(chuàng)新成果不僅支撐了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，更為未來發(fā)展積蓄了“硬核實(shí)力”。下一步，如何深化改革，真正讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，打通從“強(qiáng)”基礎(chǔ)到“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的鏈條，是激發(fā)增長內(nèi)生動(dòng)力的重中之重。

　　擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生的雙向奔赴，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。五年來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連年增長，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右，居民人均可支配收入年均增長與GDP增長基本同步，中等收入群體規(guī)模突破5億人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，基本醫(yī)保覆蓋居民超13億?！皩W(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的民生畫卷徐徐展開。站在新起點(diǎn)，如何通過有效的收入分配改革和公共服務(wù)優(yōu)化，將超大規(guī)模市場的“潛力”轉(zhuǎn)化為持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)“需求”，讓內(nèi)需引擎釋放更強(qiáng)勁、更持久的動(dòng)力，是關(guān)乎發(fā)展根基的深遠(yuǎn)考量。

　　2026年，“十五五”的序幕將正式拉開。我們堅(jiān)信，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將直面新階段的新課題，繪就既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)的“路線圖”，帶領(lǐng)全國人民在“十五五”新征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，續(xù)寫中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（鐘葳）