發展向前 民生向暖|多措并舉擴大中等收入群體規模

“凡治國之道,必先富民。”中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,收入分配制度則是促進共同富裕的基礎性制度。“十五五”規劃建議圍繞“完善收入分配制度”,提出“提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”“健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制”“有效增加低收入群體收入,穩步擴大中等收入群體規模”等要求,為深化收入分配制度改革、促進共同富裕指明了方向。
“十四五”以來,我國人均國內生產總值從2020年的10632美元提升至2024年的13445美元,連續兩年超過1.3萬美元,位居中等偏上收入國家前列。“十五五”規劃建議提出:到2035年“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”。這既需要著力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,充分釋放經濟增長潛力,也有賴于橄欖型分配格局的形成。
人是生產力中最活躍的因素,同時也是實現最終需求的消費主體。在橄欖型分配格局中,多數社會成員的收入大致圍繞在中等水平或平均水平附近。穩步擴大中等收入群體規模,能夠直接改善一個經濟體內居民收入分配差距情況,不僅有助于擴大國內需求,促進經濟持續增長,也是保持社會穩定的“壓艙石”和“穩定器”。
黨的十八大以來,我國經濟實力實現歷史性躍升,人民生活水平全面提高,居民收入分配格局逐步改善。雖然貧富差距仍然存在,但城鄉、地區和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小。與此同時,我國中等收入群體規模持續擴大,已超過4億人。
“擴中”和“提低”,無疑是縮小居民收入差距、推動實現共同富裕的重要抓手。未來十多年,我國中等收入群體人口將超過8億人。當前,低收入群體體量還比較大,是社會的主體人群。持續擴大中等收入群體規模,需要聚焦重點群體精準施策,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
做大做好“蛋糕”,是分好“蛋糕”的前提。以新發展理念引領高質量發展,是題中應有之義。在持續提高經濟發展質量和水平的基礎上,還要不斷優化完善收入分配制度,正確處理公平和效率的關系,通過加大對低收入人群的人力資本投資、給低收入人群提供更多創收機會和條件、加大對低收入人群轉移支付力度、穩定現有中等收入人群的收入增長等措施或路徑,多方面全方位支持和推動中等收入群體穩定成長,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
我國是世界第二大經濟體,具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢。目前,我國已建成世界規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系、城市住房保障體系。新時代新征程上,堅持人民至上,我們有信心、有底氣戰勝任何困難挑戰,推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。(中國經濟網評論員 鄧浩)
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